Corea del Sur planea seguir imponiendo derechos antidumping a la resina PET china

Antecedentes de la investigación

Anteriormente, el 20 de noviembre de 2023, la empresa surcoreana TK Chemical presentó una solicitud a la Comisión de Comercio para iniciar una investigación antidumping contra cuatro fabricantes chinos: Hainan Yisheng Petrochemical Co., Ltd., Yisheng Dahua Petrochemical Co., Ltd., China Resources Chemical Innovative Materials Co., Ltd. y Zhuhai China Resources Chemical Innovative Materials Co., Ltd. 

La investigación comenzó formalmente el 12 de enero de 2024 y el 30 de mayo la Comisión de Comercio emitió una resolución preliminar positiva recomendando la imposición de derechos antidumping temporales. El 30 de julio, el Ministerio de Finanzas de Corea del Sur anunció la imposición de derechos antidumping temporales por un período de cuatro meses sobre productos relacionados, entre los que se incluyen el ácido tereftálico (TPA), el etilenglicol (MEG) con una viscosidad intrínseca de 78 ml/g o superior y la resina PET reciclada. El código arancelario coreano pertinente es 3907.61.0000.

Para los fabricantes chinos involucrados, Hainan Yisheng Petrochemical Co., Ltd. y Yisheng Dahua Petrochemical Co., Ltd., junto con sus filiales y exportadores, la tasa arancelaria se establece en 6,62%. Para China Resources Chemical Innovative Materials Co., Ltd. y Zhuhai China Resources Chemical Innovative Materials Co., Ltd., la tasa es de 7,83%, mientras que otros proveedores enfrentan una tasa de 7,12%.

El impacto de las políticas antidumping  

Los analistas de mercado sugieren que estas políticas e investigaciones antidumping de hecho tendrán un impacto en las exportaciones de botellas PET de China, afectando principalmente los volúmenes de exportación y la distribución en el mercado. 

Por ejemplo, desde el 28 de diciembre de 2020, India ha implementado aranceles antidumping sobre la resina PET para botellas de China, pero la disparidad en las tasas arancelarias entre las empresas ha generado efectos desiguales. Además, una fuerte disminución de las importaciones de PTA de la India desde China en 2023 afectó significativamente su producción de poliéster. Estos factores han permitido que las escamas de botellas chinas ingresen al mercado indio a precios competitivos, lo que ha provocado un aumento notable de las exportaciones a la India. En 2023, los cinco principales destinos de exportación de la resina PET para botellas de China fueron Rusia, India, Emiratos Árabes Unidos, Filipinas e Indonesia.

Además, el 2 de abril de 2024, la Unión Europea también emitió una resolución definitiva sobre los derechos antidumping para la resina PET china. El impacto en los países tradicionales de la UE ya ha sido sustancial, y se espera que las exportaciones chinas sufran un impacto adicional limitado. Se prevé que las exportaciones a Polonia y Lituania puedan disminuir en 2024, aunque se espera que las cifras generales sigan siendo significativas.

De enero a agosto de 2024, el volumen de exportación de resina PET de alta viscosidad con el código arancelario 39076110 alcanzó los 3,77 millones de toneladas, lo que supone un aumento interanual del 28,4 %. Esto refleja las ventajas de costos de China en la producción mundial de poliéster y una economía mundial en recuperación, lo que contribuye al crecimiento continuo de las exportaciones de PET para botellas.

Contexto de las medidas antidumping de Corea del Sur  

La imposición de derechos antidumping temporales por parte de Corea del Sur se produce en el contexto de su papel como importante centro de transbordo para el comercio de botellas PET. La dinámica de la oferta y la demanda en el mercado de botellas PET limita la voluntad y la capacidad de Corea del Sur de aplicar medidas antidumping estrictas contra las importaciones chinas.

 Tras la imposición formal de estos derechos el 30 de julio, los datos aduaneros mostraron que en agosto de 2024, las exportaciones totales de botellas de PET alcanzaron las 610.700 toneladas, un aumento del 36,6% interanual. Las exportaciones bajo el código arancelario 39076910 totalizaron 108.000 toneladas, un aumento del 60,9%, mientras que las del código 39076110 alcanzaron las 503.000 toneladas, un aumento del 32,3%. Según estadísticas recientes, en septiembre de 2024, los fabricantes chinos de botellas de PET recibieron pedidos de exportación por un total de 710.000 toneladas, lo que refleja un crecimiento interanual de más del 26% y un aumento intermensual del 50% en comparación con agosto.

Evaluación general del impacto de la política 

En general, las políticas antidumping de Corea del Sur parecen relativamente moderadas, con un impacto marginal limitado en las exportaciones chinas de PET para botellas, que siguen fluyendo en el comercio internacional. China mantiene los costos de producción más bajos para la fabricación de resina PET a nivel mundial, en particular en mercados extranjeros como Estados Unidos, que dependen desde hace mucho tiempo de las importaciones. En consecuencia, es poco probable que las políticas antidumping restrinjan significativamente las exportaciones chinas de resina PET, afectando principalmente los flujos comerciales y aumentando los costos de transbordo y transporte.

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